ಚಂಡೀಗಢ: ಪಂಜಾಬ್ನ ಆಮ್ ಆದ್ಮಿ ಪಕ್ಷ (ಎಎಪಿ) ಸರ್ಕಾರದ ಬಹು-ನಿರೀಕ್ಷಿತ ‘ಭೂಮಿ ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸುವ ನೀತಿ, 2025’ಕ್ಕೆ (Land Pooling Policy 2005) ಪಂಜಾಬ್ ಮತ್ತು ಹರಿಯಾಣ ಹೈಕೋರ್ಟ್ ಮಧ್ಯಂತರ ತಡೆ ನೀಡಿದೆ. ಸಮಾಜ ಮತ್ತು ಪರಿಸರದ ಮೇಲೆ ಉಂಟಾಗಬಹುದಾದ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಕುರಿತು ಯಾವುದೇ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಅಧ್ಯಯನ ನಡೆಸದೆ, ಈ ಮಹತ್ವದ ನೀತಿಯನ್ನು ಅವಸರದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ತೀವ್ರ ಅಸಮಾಧಾನ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದೆ. ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಈ ನಿರ್ಧಾರ, ನೀತಿಯಿಂದ ಬಾಧಿತರಾಗುವ ಭೀತಿಯಲ್ಲಿದ್ದ ಸಾವಿರಾರು ರೈತರಿಗೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ನೆಮ್ಮದಿ ತಂದಿದೆ.
ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ಅನುಪಿಂದರ್ ಸಿಂಗ್ ಗ್ರೆವಾಲ್ ಮತ್ತು ದೀಪಕ್ ಮಂಚಂದ ಅವರ ಪೀಠವು ಈ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಆದೇಶವನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿದೆ. ಪಾಕಿಸ್ತಾನದಿಂದ ನಿರಾಶ್ರಿತರಾಗಿ ಬಂದ ತಮ್ಮ ತಂದೆಗೆ ಹಂಚಿಕೆಯಾಗಿದ್ದ ಆರು ಎಕರೆ ಫಲವತ್ತಾದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಲೂಧಿಯಾನದ ನಿವಾಸಿಯೊಬ್ಬರು ಈ ನೀತಿಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಮೆಟ್ಟಿಲೇರಿದ್ದರು. ವಿಚಾರಣೆ ವೇಳೆ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಲಕ್ಷಾಂತರ ಎಕರೆ ಫಲವತ್ತಾದ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಯಾವುದೇ ಸೂಕ್ತ ಅಧ್ಯಯನಗಳಿಲ್ಲದೆ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮುಂದಾಗಿರುವುದನ್ನು ನ್ಯಾಯಪೀಠ ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಿದೆ.
ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳು ಇಲ್ಲಿವೆ:
ಅವಸರದ ನಿರ್ಧಾರ, ಅಧ್ಯಯನಗಳ ಕೊರತೆ: ನ್ಯಾಯಪೀಠವು ತನ್ನ ಆದೇಶದಲ್ಲಿ ನೀತಿಯ ಕುರಿತು ಕಟು ಮಾತುಗಳನ್ನಾಡಿದೆ. “ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ನೋಡಿದಾಗ, ಈ ನೀತಿಯನ್ನು ಅವಸರದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೊಳಿಸಿದಂತೆ ಕಾಣುತ್ತಿದೆ. ಯಾವುದೇ ನೀತಿಯನ್ನು ಅಧಿಸೂಚಿಸುವ ಮುನ್ನ, ಅದರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪರಿಣಾಮ, ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮ, ಯೋಜನೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಸಮಯದ ಮಿತಿಗಳು ಮತ್ತು ಕುಂದುಕೊರತೆ ನಿವಾರಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಂತಹ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಅಂಶಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸ್ಪಷ್ಟತೆ ಇರಬೇಕು. ಆದರೆ ಈ ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ಇವೆಲ್ಲವುಗಳ ಕೊರತೆ ಎದ್ದು ಕಾಣುತ್ತಿದೆ,” ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಖಂಡಿಸಿದೆ.
ಸಾಕಾಗದ ಪರಿಹಾರ: ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿರುವ ಪರಿಹಾರದ ಬಗ್ಗೆಯೂ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಗಂಭೀರ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿದೆ. ಅರ್ಜಿದಾರರ ಪರ ವಾದ ಮಂಡಿಸಿದ ವಕೀಲರು, “ಈ ನೀತಿಯು ತಾರತಮ್ಯದಿಂದ ಕೂಡಿದೆ ಮತ್ತು ತರ್ಕಹೀನವಾಗಿದೆ. ಭೂಸ್ವಾಧೀನದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ನಗದು ಪರಿಹಾರ ನೀಡುವ ಬದಲಾಗಿ, ಪ್ರತಿ ಎಕರೆಗೆ ಕೇವಲ 50,000 ರೂ. ವಾರ್ಷಿಕ ಭತ್ಯೆ ನೀಡಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ರೈತ ಕುಟುಂಬಗಳ ಜೀವನ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಅತ್ಯಂತ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದ್ದು, ಅವರ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ಅತಂತ್ರಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ,” ಎಂದು ವಿವರಿಸಿದರು.
ಭೂಸ್ವಾಧೀನ ಕಾಯಿದೆ ಉಲ್ಲಂಘನೆ: ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ಸಹಾಯಕರಾಗಿ (Amicus Curiae) ಹಾಜರಾದ ಹಿರಿಯ ವಕೀಲ ಶೈಲೇಂದ್ರ ಜೈನ್ ಅವರು, ಸರ್ಕಾರ ತನ್ನ ವಾದದಲ್ಲಿ ಈ ನೀತಿ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತಿದ್ದರೂ, ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿ ನೇರ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ಎರಡೂ ರೀತಿಯ ಸ್ವಾಧೀನದ ಪ್ರಸ್ತಾಪವಿದೆ ಎಂದು ಗಮನಸೆಳೆದರು. “ಯಾವುದೇ ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಥವಾ ಪರಿಸರ ಪರಿಣಾಮ ಅಧ್ಯಯನಗಳನ್ನು ನಡೆಸದಿರುವುದು ‘ಭೂಸ್ವಾಧೀನ ಕಾಯಿದೆ, 2013’ರ ಸ್ಪಷ್ಟ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ,” ಎಂದು ಅವರು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು. ಜೊತೆಗೆ, ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟು, ಸ್ಪಷ್ಟ ಸಮಯದ ಮಿತಿ ಅಥವಾ ಕುಂದುಕೊರತೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಲ್ಲದಿರುವುದನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಗಮನಕ್ಕೆ ತಂದರು.
ಸರ್ಕಾರದ ದುರ್ಬಲ ವಾದ:
ಸರ್ಕಾರದ ಪರವಾಗಿ ವಾದ ಮಂಡಿಸಿದ ವಕೀಲರು, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಗಳು ಅಥವಾ ಕಡ್ಡಾಯ ಸ್ವಾಧೀನ ಇನ್ನೂ ಆರಂಭವಾಗಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ ಸದ್ಯಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಅಧ್ಯಯನಗಳ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು. ಆದರೆ, ಈ ವಾದವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿದ ನ್ಯಾಯಾಲಯ, ನೀತಿಯಿಂದ ಸೃಷ್ಟಿಯಾಗುವ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಮೊದಲೇ ನಿರ್ಣಯಿಸಬೇಕಿತ್ತು ಎಂದು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ.
ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಸಲ್ಲಿಕೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ಪ್ರಕರಣದ ಮುಂದಿನ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 10ಕ್ಕೆ ಮುಂದೂಡಿದೆ. ಅಲ್ಲಿಯವರೆಗೂ, ಮೇ 14, ಜೂನ್ 4 ಮತ್ತು ಜುಲೈ 25ರಂದು ಅಧಿಸೂಚಿತಗೊಂಡ ಮತ್ತು ತಿದ್ದುಪಡಿಯಾದ ಭೂಮಿ ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸುವ ನೀತಿಗೆ ಮಧ್ಯಂತರ ತಡೆ ಮುಂದುವರಿಯಲಿದೆ. ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳಾದ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳಿಗೆ ಉತ್ತರ ನೀಡಬೇಕಿದೆ.
ಹೈಕೋರ್ಟ್ನ ಈ ದಿಟ್ಟ ನಿರ್ಧಾರ, ಸರ್ಕಾರದ ಅವಸರದ ನೀತಿ ರೂಪಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೆ ಒಂದು ಎಚ್ಚರಿಕೆ ಗಂಟೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ರೈತರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವ ಮಹತ್ವದ ಸಂದೇಶವನ್ನು ರವಾನಿಸಿದೆ. ನೀತಿಯ ಭವಿಷ್ಯವು ಮುಂದಿನ ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರತ್ಯುತ್ತರ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಅಂತಿಮ ನಿರ್ಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ.
